促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點，是經(jīng)濟新常態(tài)下激發(fā)外貿(mào)動力活力、提升外貿(mào)質(zhì)量水平的積極嘗試—

近來，我國外貿(mào)形勢十分嚴峻。特別是5月外貿(mào)數(shù)據(jù)出爐后，部分數(shù)據(jù)降幅較前4個月繼續(xù)加深，業(yè)界普遍對“三駕馬車”之一的外貿(mào)如何持續(xù)發(fā)力予以密切關(guān)注。

在這一背景之下，6月10日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，以及6月20日國辦印發(fā)的《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱“《指導(dǎo)意見》”），都傳遞出一個重要信息：加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，將是提升外貿(mào)整體質(zhì)量、促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的有力支點。

專家表示，促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展，用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出，有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點，是經(jīng)濟新常態(tài)下激發(fā)外貿(mào)動力、活力的積極嘗試。

6月18日，是國內(nèi)電商和網(wǎng)購消費者的狂歡日。當(dāng)日，不少大型購物網(wǎng)站的顯著位置，都打出了“海外直采”、“全球直供”的廣告。而這正是國內(nèi)消費者旺盛消費力的側(cè)面反映。隨著民眾消費能力的提升和相關(guān)消費渠道的日益完善，跨境購物已走入百姓的日常生活。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心統(tǒng)計，2014年，中國跨境電商交易規(guī)模約4.2萬億元，同比增長33.3%。其中，出口占比約85.4%。

為了給外貿(mào)加油助力，政策層面也頻頻發(fā)力。繼2013年8月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口政策意見的通知》后，今年6月20日，國辦又印發(fā)了《指導(dǎo)意見》。而在近日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，跨境電子商務(wù)也成為有關(guān)部門介紹的重點和亮點。

商務(wù)部副部長鐘山介紹說，從外貿(mào)發(fā)展的角度看，跨境電子商務(wù)健康發(fā)展是外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展的需要。“跨境電商減少了許多環(huán)節(jié)，加快了信息溝通，提高了效率，實際上也解決了大量就業(yè)問題，對外貿(mào)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變將會起到非常重要的作用。”

隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，傳統(tǒng)外貿(mào)“大單”逐漸被小且分散的“碎片化”訂單所取代，中小企業(yè)甚至小微企業(yè)逐漸在外貿(mào)訂單中占據(jù)越來越多的份額。國家層面的政策支持，無疑給小微企業(yè)走向國際帶來了前所未有的機遇。“跨境電商的一個特點，就是它把消費的陣地延伸到了國際貿(mào)易一線。僅從這個方面而言，它可以拓展更大市場空間，為外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展提供更多想象空間。”商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明介紹說。

在很多人看來，跨境電商與境內(nèi)電商差別不大。但實際上，要支撐起跨境電商這一全新渠道，需要物流、通關(guān)、支付、結(jié)算等環(huán)節(jié)全面革新。比如，過去的對外貿(mào)易基本上都是大批量的，所謂的小批量也是以集裝箱為單位，價值至少幾萬美元。而現(xiàn)在的跨境電子商務(wù)出口，差不多一筆只有十幾美元、幾十美元。可以說，現(xiàn)有的監(jiān)管體系不太適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。去年全國跨境電子商務(wù)進出口快件部分就有1000多萬單，按照現(xiàn)有監(jiān)管體系很難監(jiān)管。

正因為如此，《指導(dǎo)意見》支持政策的主要方向，不僅包括了優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管措施、完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施，還提出，要明確規(guī)范進出口稅收政策、完善電子商務(wù)支付結(jié)算管理和提供財政金融支持，等等。

除此之外，跨境電商發(fā)展仍存在許多深層次的障礙。首先，要加快建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)特點的政策體系和監(jiān)管體系，提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平。其次，要鼓勵企業(yè)間貿(mào)易盡快實現(xiàn)全程在線交易，不斷擴大可交易商品范圍。其三，還要支持跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)加強與境外企業(yè)合作，通過規(guī)范的“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系，逐步實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化、管理專業(yè)化、物流生產(chǎn)集約化和監(jiān)管科學(xué)化。通過跨境電子商務(wù)，合理增加消費品進口。

此外，白明還建議，為了減輕跨境電商企業(yè)的負擔(dān)，有關(guān)方面可以建立一個專業(yè)性的平臺服務(wù)企業(yè)，把報關(guān)、節(jié)稅等剝離出來，讓企業(yè)可以專注于產(chǎn)品和市場。

當(dāng)然，僅有政策的支持還不足以讓跨境電商企業(yè)在國際市場中高歌猛進。業(yè)內(nèi)專家表示，我國跨境電子商務(wù)發(fā)展還處于初級階段，的確存在著經(jīng)營主體過多、經(jīng)營不規(guī)范的情況。因此，作為市場主體的企業(yè)，一方面要大膽探索，創(chuàng)新經(jīng)營模式，加強國際合作的同時，逐步向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。另一方面，要強化自律自覺，提升服務(wù)質(zhì)量，確保商品質(zhì)量，增強品牌意識，力爭在激烈的市場競爭中脫穎而出。

（編輯：億恩  柯巖） 

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