跨境電商告別灰色通關(guān) 海關(guān)56號(hào)文明確地位加強(qiáng)監(jiān)管

本文來(lái)自：億恩網(wǎng)原創(chuàng)

作者：文亮

2014-08-07 10:29

引言 7月29日，海關(guān)總署在其官方網(wǎng)站公布了《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》（以下簡(jiǎn)稱“56號(hào)文”），對(duì)于跨境電子商務(wù)的監(jiān)管進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。 ... ... ...

迅猛發(fā)展起來(lái)的跨境電商終于被“驗(yàn)明正身”。

7月29日，海關(guān)總署在其官方網(wǎng)站公布了《海關(guān)總署公告2014年第56號(hào)（關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告）》（以下簡(jiǎn)稱“56號(hào)文”），對(duì)于跨境電子商務(wù)的監(jiān)管進(jìn)行了進(jìn)一步的明確。

《華夏時(shí)報(bào)》記者隨后采訪了多地海關(guān)工作人員，盡管他們均表示還未展開對(duì)56號(hào)文的研究，無(wú)法為記者解讀；但相關(guān)企業(yè)卻均對(duì)56號(hào)文期待甚高，并已在業(yè)內(nèi)引發(fā)了持續(xù)討論。

國(guó)內(nèi)海淘電商洋碼頭CEO曾碧波對(duì)本報(bào)記者表示，56號(hào)文對(duì)前段時(shí)間的指定試點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)梳理，明確了跨境電子商務(wù)的合法地位，也強(qiáng)調(diào)后續(xù)口岸海關(guān)對(duì)電商需要進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管的思路。這意味著電子商務(wù)不再僅限試點(diǎn)口岸和試點(diǎn)單位。

明確電商地位

眾所周知，跨境電商以往的通關(guān)方式大都以灰色為主，國(guó)家也沒有太好的管理或者服務(wù)方式，結(jié)果一方面造成了國(guó)家大量的外匯收益流失，另一方面國(guó)內(nèi)出口的貨物也很難正常退稅。

而56號(hào)文則讓跨境電商企業(yè)發(fā)展找到了方向。

記者在海關(guān)總署公告的56號(hào)文中看到，電子商務(wù)企業(yè)或個(gè)人通過(guò)經(jīng)海關(guān)認(rèn)可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨境交易進(jìn)出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管；其中，“電子商務(wù)企業(yè)”是指通過(guò)自建或者利用第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)業(yè)務(wù)的境內(nèi)企業(yè)，以及提供交易服務(wù)的跨境貿(mào)易電子商務(wù)第三方平臺(tái)提供企業(yè)。

“56號(hào)文對(duì)于規(guī)模性的跨境電商是一件好事，更好地規(guī)范了這個(gè)行業(yè)的企業(yè)行為。”跨境電商第三方平臺(tái)天貓國(guó)際進(jìn)出口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，天貓國(guó)際目前和6個(gè)跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)城市都有合作，已經(jīng)建立了完善的清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、發(fā)貨和稅務(wù)流程。

萬(wàn)國(guó)優(yōu)品CEO郭珂表示，海關(guān)總署通過(guò)56號(hào)文件明確了跨境進(jìn)口電商平臺(tái)的合法性。通過(guò)56號(hào)文可以看出，進(jìn)口商品必須備案，平臺(tái)與海關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的方式，已被海關(guān)總署確立為未來(lái)跨境電商惟一的合法出路。

值得關(guān)注的是，56號(hào)文明確區(qū)分了貨物和物品的概念，對(duì)于兩者將采用不同的監(jiān)管方案，其中關(guān)于貨物的監(jiān)管將被納入一般貿(mào)易的體系。

56號(hào)文中規(guī)定，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物申報(bào)清單》（以下簡(jiǎn)稱《貨物清單》），采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)；個(gè)人應(yīng)提交《中華人民共和國(guó)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境物品申報(bào)清單》（以下簡(jiǎn)稱《物品清單》），采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù)。

此外，56號(hào)文明確了《貨物清單》、《物品清單》與《進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單》等具有同等法律效力，這在一定程度上也明確了跨境電子商務(wù)的合法地位。

不再適用行郵稅？

盡管56號(hào)文的發(fā)布，對(duì)于規(guī)范跨境電商行業(yè)作用很大，但在實(shí)際操作中，跨境電商企業(yè)也多了份擔(dān)心。

這一文件剛剛發(fā)布時(shí)，就有業(yè)內(nèi)人士解讀出一個(gè)重磅消息：跨境電商企業(yè)進(jìn)出口將不再適用行郵稅，個(gè)人物品按行郵稅征稅。也就是說(shuō)，有可能所有的跨境進(jìn)口電商都會(huì)搖身一變成為代購(gòu)平臺(tái)，而那些號(hào)稱備貨模式在保稅倉(cāng)直發(fā)的電商可就要乖乖按照一般進(jìn)口的模式繳稅了，優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。

56號(hào)文是否真的意味著跨境電商企業(yè)進(jìn)出口將不再適用行郵稅？

郭珂則認(rèn)為，不再適用行郵稅系誤讀。她表示，56號(hào)文件出臺(tái)后，有的企業(yè)甚至為此感到恐慌，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新文件的出臺(tái)意味著備貨模式將不再享受行郵稅，取而代之按照一般貿(mào)易征免稅，跨境進(jìn)口電商的優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。但郭珂在政策出臺(tái)的第一時(shí)間與相關(guān)核心人士進(jìn)行深入探討后發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，備貨模式與按照一般貿(mào)易征免稅并不能直接掛鉤。

曾碧波則表示，56號(hào)文中關(guān)于保稅備貨留了活口，可進(jìn)可退，繼續(xù)保持模糊。到底是按照貨物還是物品監(jiān)管，還需要繼續(xù)等另外一只鞋子落地，那就是國(guó)稅的認(rèn)定。

而上述天貓國(guó)際進(jìn)口業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人則表示，目前還沒有仔細(xì)研究這一細(xì)節(jié)，但相信大力發(fā)展跨境試點(diǎn)電商是一個(gè)大政策，是拉動(dòng)消費(fèi)的一個(gè)重要補(bǔ)充，未來(lái)享受試點(diǎn)的稅收優(yōu)惠的可能性依然較大。

記者了解到，如果按照行郵稅征稅，商品價(jià)格至少可以比按照一般貿(mào)易進(jìn)口征稅便宜30%。而一旦不適用行郵稅，這些企業(yè)的成本都會(huì)大大增加。

“現(xiàn)在跨境電商可以稱為陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)，政府部門也很支持，相信在稅收方面的優(yōu)惠會(huì)很大。”浙江寧波一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人李征對(duì)本報(bào)記者表示，盡管56號(hào)文中沒有明確保稅備貨是否還適用行郵稅，但他相信未來(lái)跨境電商的政策環(huán)境會(huì)很好。

在商務(wù)部對(duì)外發(fā)展局近日舉辦的對(duì)外貿(mào)易分析會(huì)上，海關(guān)總署官員詳細(xì)介紹了對(duì)跨境電商進(jìn)口和出口的監(jiān)管方式；其中，出口已經(jīng)定型，將在全國(guó)推廣，進(jìn)口方案已經(jīng)議定，但還要審批。

（編輯：億恩Change）

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